《嘉兴市消防事迹成长“十二五”计划》仍旧六届市当局第69次常务集磋议榷通过，现印发给你们，请卖力贯彻实行。
为进一步饱动全市消防事迹成长，擢升经济社会成长的消防和平保证水准，凭据《浙江省消防事迹成长“十二五”计划》（浙发改计划〔2011〕1356号）、《嘉兴市国民经济和社会成长第十二个五年计划大纲》（嘉政发〔2011〕30号）及相合司法律例和战略规矩，贯串全市消防事情实质，特订定本计划，计划期为2011～2015年。
“十一五”功夫，深远贯彻落实科学成长观和“防备为主、防消贯串”的目标，周详加紧失火防备、失火扑救和抢险援帮“三大系统”创立，失火防控水准和灭火援帮技能分明进步，失火形状维系安稳。“十一五”功夫，全市共爆发种种失火事变666起，陨命13人，伤8人，直接家当亏损1159.1万元，未爆发重、特大失火事变和群死群伤恶性失火事变。与“十五”功夫比拟，失火陨命人数、受伤人数和直接家当亏损分辨消重82.7％、63.7％和30.1％。
1．消防和平负担造落实收效明显。征战市、县（市、区）两级防火和平委员会，按期钻探陈设消防事情，将消防事情稽核纳入当局和平临蓐标的、社会治安归纳经管和安好创立等稽核，引导力气进一步加紧。部分新闻疏导、共同法律和流传训诫机造渐渐征战，查验考评取得加紧，部分监禁机能进一步阐述。结构、群多、企事迹单元消防和平负担造和消防和平经管轨造不停完好，消防和平自我经管、自我查验、自我整改的技能有了较猛进步。
2．大多消防措施渐渐完好。“十一五”功夫，全市新筑公安消防站6个，改、扩筑公安消防站5个；购买、更新种种消防车53辆，救火员片面基础防护设备基础装备到位，老例灭火援帮东西渐渐达成向“高、精、尖”偏向成长；新增市政消火栓2453个、消防水池201处，新筑自然水源取水措施25处，新筑和改造种种消防车通道85处，城镇消防供水和消防车通行技能进一步加强；失火报警、调理、领导、新闻通信体系进一步完好，消防三级网通讯筑立装备率到达100％，基础餍足了全市灾情受理和火场通讯的需求。
3．消防力气系统分明完好。“十一五”岁月，全市新增公安现役消防部队5支，现役官兵编造数增进48％，征召合同造救火员255名；新筑“五有”当局专职消防队51支，新增队员618人、消防车103辆、手抬消防泵61台；新筑志向消防队269支，新增队员 2421人、消防摩托车（手抬消防泵）269套，渐渐修筑了以“现役消防队为主力，专职消防队为骨干，志向消防队为填补”的消防力气系统。
4．失火防控水准明显进步。“十一五”功夫，全市发展种种消防和平专项整顿108次，查处失火隐患1.2万余处，鞭策整改省、市、县（市、区）三级挂牌强大失火隐患单元198家，责令“三停”单元403家，失火隐患排查整顿和消防违法作为滞碍力度进一步加大；同时，加紧紧张园地、强肆意动、重心时令的消防和平扞卫，共查验社会单元21939家，歼灭失火隐患 13.6万余处，渐渐造成了“当局挂牌督办、部分共同法律、行政负担监察、媒体颁发曝光、失火隐患举报赏赐”的失火隐患整顿长效机造。
5．群多消防和平本质有用擢升。“十一五”功夫，全市共新筑消防流传“六进”事情树模点86个，新筑志向者部队136支，招募消防志向者54761名；新筑消防训诫馆（室）9个，新购消防流传车1辆；刊载（播出）音信媒体消防流传专版（专题）368个，渐渐造成了“对象群多化、步地多样化、事情常态化、训诫平凡化、掩盖全员化”的全民消防流传训诫形式，群多消防和平认识多数进步、本质进一步加强。
6．灭火和应急援帮技能有用加强。全市共创办归纳应急援帮支队1个、归纳应急援帮大队9个，征战应急援帮四级呼应机造，初阶造成了“当局领导、部分联动、全民增援、消防率先”的归纳应急援帮结构系统。“十一五”岁月，全市消防部队共接警出动19647次，救援被困职员2895人，救援并庇护家当价钱近53.1亿元，告成完工种种“急难险重”灭火援帮劳动10余次，美满完工了奥运会、世博会、省运会等强肆意动岁月的消防和平扞卫劳动。
7．消防科技和新闻化创立加快饱动。“十一五”功夫，全市消防部队共参加700余万元，完工了12个项目种此表本原通讯措施与汇集硬件、本原数据与任事平台及种种软件操作体系的创立和利用，开明了“一体化消防营业新闻体系”，装备“静中通”通讯领导车1辆，配筑350MHZ老例无线座、无线套。
“十一五”功夫，我市消防事迹成长得到了长足前进，但消防事迹成长水准仍滞后于经济社会成长，社会抗御失火的满堂技能仍旧衰弱。
1．消防和平经管社会化水平有待进一步进步。当局消防和平法定职责和消防和平负担造落实有待加紧，下层消防监禁力气较为衰弱；机能部分和行业主管部分消防和平监禁落实不尽到位，部分共同监禁和法律机造还不完好；社会单元消防和平负担主体认识较为稀薄，消防和平职责实行和失火隐患整改尚不到位；消防和平监禁公民参预度有待于进一步进步。
2．失火防控水准有待进一步进步。全市幼企业、家庭作坊、“三合一”园地数目稠密，城镇出租衡宇等失火隐患斗劲杰出，消防和平监禁穷苦；职员蚁集园地漫衍广、基数大，失火防控形状仍旧苛酷。
3．大多消防本原措施有待进一步完好。大多消防本原措施创立水准滞后于都会成长，现有消防站存正在布点稀、间隔远、庇护半径大等题目；个别经济开采区、工业园区等未按规矩编造消防专项计划；城区消火栓掩盖率和完整率不高，自然水源消防取水措施较为缺乏；市区道道消防车通行处境不尽理念，占用、梗塞、封锁消防车通道等景象时有爆发；墟落消防本原措施创立亟待加紧，消防经费亏欠、防灭火保证步伐衰弱等题目仍旧存正在。
4．灭火援帮设备水准有待进一步擢升。全市用于扑救高层筑造、大跨度大空间、地下筑造和石油化工等出格失火及应对筑造倾圯、危境化学品、核事变、水域援帮、、形势与地质灾祸等突发灾祸事变所需特种消防设备较为缺乏，设备机合必要进一步优化，设备质地必要进一步进步。
5．多种步地消防部队有待进一步加紧。全市多种步地消防部队满堂创立水准还不高，成长不敷均衡，福利待遇、伤残抚恤、筑功受奖等保证机造有待健康，样板化水平有待进一步进步。
6．全民消防和平本质有待进一步进步。消防流传训诫掩盖面还不广，社会化、公益化水平还斗劲低，格表是针对和表来务工职员的消防流传训诫培训亟待加紧，个别社会群体消防和平本质较低，自防自救技能亏欠，“幼失火大伤亡”的恐吓较为苛酷。
1．经济社会的神速成长必要消防事迹供给更大保证。“十二五”功夫，我市道临着经济机合调剂、工业转型成长的首要劳动，新能源、新原料、物联网、生物工业和核电联系工业等战术性新兴工业将神速成长，将进入失火易发、多发和高发的凸显期，对消防和平保证技能的需求更大、恳求更高。
2．都会加快创立使得消防事迹面对离间与机会。“十二五”功夫，我市将加快创立新颖化汇集型田园都会，新颖都邑区、商务区、工业园区、省级中央镇和新市镇的范畴将神速扩充，这些工业集聚、商贸蓬勃、人流物流蚁集的新颖化城区与新市镇，对大多消防本原措施的需求更大。
3．灭火援帮难度的不停进步对消防事迹的成长提出了新的困难。“十二五”功夫，新颖工业集聚中心将渐渐造成，种种筑造性能更趋归纳丰富，高层、地下、归纳体、异型筑造和大空间、超高层筑造将不停增加，对消防灭火援帮事情提出了新的课题。
4．修筑社会主义协和社会给予消防事迹更辛苦的任务。“十二五”功夫是周详创立幼康社会的环节功夫，也是修筑社会主义协和社会的紧张阶段。百姓团体对擢升防火监视服从、进步灾祸事变应急措置技能、进步消防和平本质、加紧自己和平康健权利庇护等方面的需求加倍火急，维持社会安靖、创建和平社会处境对加紧消防事情、饱动依法治火提出了更高恳求。
“十二五”岁月，全市消防事迹成长必需深远贯彻落实科学成长观，以贯彻《中华百姓共和国消防法》和《浙江省消防条例》为主线，以修筑社会失火防控系统和擢升灭火援帮技能为底子，进一步饱动消防法造化经过、改进消防和平经管、完好大多消防本原措施、擢升全民消防和平本质、修筑全掩盖的灭火和应急援帮力气系统，勤恳维系失火形状的陆续安稳，为全市经济社会又好又速成长和百姓团体太平盖世创建优秀的消防和平处境。
1．保持消防事迹与经济创立和社会成长相适当准则。贯串城镇经济创立与社会成长以及城镇转型升级的范畴和本质兼顾消防事迹成长，合理设备城镇大多消防本原措施，归纳陈设都会防灾减灾系统，使消防事迹与经济社会成长相适当。
2．保持防备为主与防消贯串互补准则。贯彻落实“防备为主、防消贯串”的基础目标，杰出防备为先，不停改进城镇防火和平前提，深化消防监视查验，实时歼灭种种失火隐患和致灾要素，从源流上防备种种失火事变的爆发，将防备和扑救有机贯串起来，富裕做好各项灭火援帮计划事情，使防消彼此增进、互为填补，以删除失火损害。
3．保持依法监视与群防群治相贯串准则。各级当局及机能部分依法实行消防监视职责，庄苛监视失火隐患，依法改进和照料消防违法作为。以人工本，改进消防流传训诫培训，效力擢升全民消防和平本质，加强消防和平负担感和任务感，造玉成民踊跃参预的消防和平式样。
4．保持依法治火与改进经管并举准则。深远贯彻推行现行消防司法律例，操纵消防事情成长形状，完好消防和平负担造，健康社会消防和平防控汇集，改进消防监禁形式，深化社会消防和平管控，擢升失火防控水准。
5．保持应急援帮力气创立与措置灾情相和谐准则。把有用途置灾情行动应急援帮力气创立的容身点，加紧应急援帮部队和设备创立，擢升部队归纳本质，进步消防新闻化水准，渐渐达成科技强警标的，不停擢升灭火援帮和处突技能，使应急援帮力气创立与应对灾情措置必要相和谐。
“十二五”功夫，我市消防事迹成长的总体标的是：力图消防事迹成长水准居全省前线，社会化消防事情汇集基础造成，大多消防本原措施不停完好，掩盖城镇的灭火和应急援帮力气基础征战，失火防控与应急援帮技能明显擢升，勤恳达成失火形状陆续安稳。
1．消防和平负担造有用落实。“当局同一引导、部分依法监禁、单元周详有劲、公民踊跃参预”消防和平负担系统基础征战，下层消防和平事情站筑成率到达100％，市、县（市、区）、镇三级消防和平经管系统渐渐完好，社会化消防事情汇集基础造成。
2．失火防控水准进一步进步。失火防控长效机造渐渐完好，社会单元消防和平“四个技能”创立基础达标，城镇防火前提进一步改进，重特大失火越发是群死群伤失火事变取得有用阻挡，失火形状维系陆续安稳，“十二五”岁月，全市年度十万生齿失火陨命率力图把持正在0.19以内，亿元GDP失火亏损率力图把持正在万分之0.3以内。
3．大多消防本原措施神速成长。都会消防和平组织加倍合理，消防站创立渐渐向重心镇和重心工业集聚区拓展，勤恳达成“15分钟援帮半径”的组织标的，消防供水、消防车通道、消防通讯等大多消防本原措施创立与城镇成长同步，基础到达国度轨范。
4．掩盖城镇的灭火和应急援帮系统基础征战。多种步地消防部队加倍完好，专职消防队创立达标率到达100％，专业应急援帮部队创立措施进一步加快，归纳应急援帮系统基础筑成，应急援帮设备达标装备率不低于90％，应急呼应领导平台和通讯保证系统征战，区域性应急援帮设备库和物资应急储蓄库基础筑成，基础达成城镇灭火和应急援帮力气的全掩盖。
5．全民消防和平本质多数进步。消防和平流传训诫事情机造基础造成、部队多数征战、措施较为完好、步地与实质基础餍足社会必要；消防和平训诫引导、督察、考评、监测系统基础征战；拓展和改进消防流传训诫步地与载体，力图消防流传训诫培训掩盖一齐单元、社区、学校、园地和家庭，消防和平常识取得普及普及，公民消防和平本质分明擢升，听从消防司法律例的自愿性多数进步，觉察和歼灭失火隐患、扑救初起失火和逃生自救互救技能分明加强。
1．落实消防和平负担造。依照《中华百姓共和国消防法》和《浙江省消防条例》的规矩，进一步真切各级当局、部分和社会单元的消防事情职责，落实消防和平负担。各级当局要将消防事情纳入国民经济和社会成长企图，将消防经费、大多消防本原措施和设备创立、社会消防力气成长、强大失火隐患整改等实质纳入当局事情标的，按期结构发展消防和平大查验，庄苛落实和平临蓐行政问责造，深化失火事变负担究查，饱动部分和社会单元消防和平负担造的落实。
2．健康消防共同法律机造。进一步完好消防和平新闻传递和共同法律机造，公安结构和消防机构要卖力实行消防监禁职责，深化多警联勤法律机造创立，深化部分新闻疏导；筑委、工商、文明、卫生、质地技监等拥有行政审批机能的部分正在涉及消防和平的审批事情中，应庄苛把合，征战部分共同监禁机造；质地技监、工商、公安结构消防机构要依法加紧对消防产物格地监视经管，征战适当市集经济恳求的监视查验机造，实时互通监视法律新闻。各部分要卖力推行消防司法律例和当局的决议陈设，加紧对本体系、本行业的消防监视经管，将消防事情纳入本行业体系经管实质，苛把消防和平合，各负其责，齐抓共管，协同配合，造成监禁协力。
1．健康失火防控机造。深化消防和平隐患源流把持，公安结构消防机构要庄苛依法审批涉及消防和平的许可项目。对职员蚁集园地、易燃易爆单元和高层、地下筑造等失火高危单元，公安结构消防机构要从苛订定消防和平轨范，采纳加倍庄苛的消防和平步伐，采用先辈实用的消防本领，落实人防、物防、技防步伐。加大失火隐患排查整顿力度，保持平常查验与纠集排查相贯串，实时整顿失火隐患，对易爆发伤亡大、亏损大和影响大失火的区域、行业、单元和园地，纠集发展消防和平专项经管；征战并落实社会单元消防和平自查轨造，健康强大失火隐患立案、核查、论证、公示、督办、销案轨造，对认定的强大失火隐患，表地当局要实时真切整改负担、限日和督办单元，挂牌鞭策整改。
2．深化下层消防和平监禁。完好下层消防和平经管汇集，健康下层消防事情结构机构，延长下层消防监禁触角，落实“网格化”经管步伐，到2015年，一齐新市镇、街道、省级及以上的经济开采区、旅游度假区、国度级景致胜景区要完工消防和平事情站组筑，各行政村、社区要确定专（兼）职消防经管职员。
3．加紧墟落、社区消防事情。依照大多任事均等化的恳求，把消防事情纳入社区归纳任事系统和社会主义新墟落创立计划，加紧墟落、社区消防事情引导，健康墟落、社区消防结构。合理设备大多资源，完好都会社区大多消防本原措施，加快墟落消防措施创立，社区和墟落纠集聚居区要设立大多消防东西设备点，倡议和怂恿家庭装备常用灭火东西，高层住户装备逃生东西。订定落实防火和平协议，实行消防和平区域联防和村居多户联防轨造，落实公安派出所消防事情职责，深化对村（居）民委员会消防事情引导，加紧对墟落（社区）企业、出租衡宇和幼型聚积点、幼作坊等园地消防监视查验，实时鞭策整改失火隐患。
4．擢升社会单元自防自救技能。以修筑社会消防和平“防火墙”工程为载体，鞭策社会单元落实消防和平主体负担，健康“和平自查、隐患自除、负担自满”的社会消防和平经管机造，实行消防和平轨范化经管，大肆实施社会单元消防和平“四个技能”创立，擢升自防自救技能，2012年一齐消防重心单元和职员蚁集园地扫数完工创立劳动。
5．改进社会消防和平经管。踊跃成长和造就消防措施检测、消防和平评估等消防本领任事机构，将消防和平信用纳入社会信用系统创立，阐述市集机造和经济杠杆效用，征战消防保障、金融调治机造。实行失火群多负担险，渐渐征战失火大多负担保障轨造，加大群多聚积园地和易燃易爆单元失火群多负担险实施力度。征战消防事情慰勉机造，进步民间消防结构的法造化、轨造化、样板化；踊跃找寻以当局为主导的公民参预消防和平经管平台，贯彻《浙江省消防和平有奖举报门径》，富裕调动群多参预失火隐患和消防违法作为举报的踊跃性和主动性。
1．落实消防专项计划编造与实行。凭据表地创立成长境况实时修订、完好城镇消防计划，庄苛监视落实已审批的消防专项计划，订定和落实年度实行企图，确保将其纳入城镇总体计划同步实行。“十二五”岁月，市、县（市、区）和新市镇要完工本级消防专项计划的修编事情，新筑城区、开采区、工业区等正在编造总体计划的同时要同步完工消防专项计划的编造事情；贯串城乡兼顾成长和“两新”工程创立，正在村镇创立计划中树立消防专项计划实质并按恳务实行，改进墟落消防本原措施落伍的近况。
2．加快消防站创立措施。各县（市）主城区应凭据都会创立范畴筑有2个以上消防站，生齿领先5万、GDP领先30亿、镇城区面积大于5平方公里的中央镇应渐渐征战消防站，使消防站辐射至镇和墟落区域。“十二五”功夫，全市共企图新筑、改筑消防站5个，此中支队级领导中央1个、遍及一级消防站1个、遍及二级消防站3个。（详见附件1）
3．完好大多消防本原措施。依照国度样板轨范加快大多消防本原措施创立，合理布设临蓐、积聚易燃易爆危境品的单元和园地，确保城镇消防和平组织契合恳求；修筑由市政消防供水体系、自然水源、人为水体协同构成的消防供水体系，加紧自然水源庇护步伐，因地造宜修理消防水池、消火栓等消防取水措施，改进墟落供水前提，正在无市政消火栓或消防供水亏欠的旧城区应修理大多消防蓄水池、水井等措施；创立、供水、通讯等部分要加紧大多消防本原措施维持保重，保障其完整可用。加大对住屋幼区消防通道占用、梗塞等景象的整顿力度，确保消防通道流利。
4．擢升消防设备水准。庄苛依照国度《都会消防站创立轨范》、《浙江省都会消防站创立轨范》和《应急援帮设备装备轨范》配齐一齐消防站的车辆设备。凭据当地灭火援帮劳动必要，装备挨近实战、科技含量高、本领功能好、适当措置新颖灾祸事变的消防车辆设备，至“十二五”期末，遍及二级以上消防站起码配有1辆高功能、多性能的主战消防车、1辆抢险援帮消防车、1辆举高喷射消防车和1辆重型水罐（泡沫）消防车；特勤和遍及一级、二级消防站设备登高平台或云梯消防车，此中1个县（市、区）下辖多个二级以上消防站时，设备数目不得低于已筑消防站数目标50％，地下工程类职员蚁集园地总面积领先3万平方米的县（市、区）应装备1辆以上大功率排烟车。进一步擢升消防东西本领功能，加紧装备有动力源的大型拖炮、挪动水炮、泡沫炮等射程远、性能强、高效环保的灭火东西，针对石油化工失火、高层失火、地下失火、核生化事变以及水域援帮装备联系特种援帮筑立，实行储蓄和利用高服从灭火剂。全市公安结构消防机构和派出所凭据国度《消防监视本领设备装备》轨范配齐设备，于2012年扫数达标。
1．加紧公安消防部队专业化创立。悉力打造新颖化公安消防铁军，加紧特勤部队、专业措置部队和教练基地创立，发展阴毒处境心绪教练、丰富危境处境适当性和灾祸模仿措置教练，完好种种灭火和应急援帮预案，擢升公安消防部队的专业化水准，富裕阐述其正在失火扑救和强大灾祸事变抢险援帮中的骨干力气效用。2011年各县（市）要完工特勤中队组筑；2012年市本级完工特勤大队组筑。
2．加紧多种步地消防部队创立。大肆成长多种步地消防部队，周详实行海宁市专职消防队创立体味，加快专职消防队创立措施，已筑成当局专职消防队的镇、街道2013岁终前要扫数达标；饱动失火危境性较大的大型企业、紧张园地和单元征战企业专职消防队，街道做事处、都会社区和行政村，要因地造宜地创立多种步地消防队或消防执勤点，发展团体性自防自救事情。
3．加紧归纳应急援帮力气创立。贯彻落实《国务院合于进一步加紧防震减灾事情的看法》和《国务院办公厅合于加紧下层应急部队创立的看法》心灵，各地要依托公安消防部队和其他上风专业部队加紧归纳应急援帮部队创立。容身区域灾祸事变措置必要，加紧专业援帮部队创立。2011年，海盐县应组筑水上专业援帮队；2012年，市本级应依托消防特勤大队组筑筑造倾圯专业援帮队，平湖市应组筑水上专业援帮队；2013年，嘉兴港区应组筑化工专业援帮队；2015年，秦山核电站应组筑核生化专业援帮队。健康“党委引导、当局主导、部分联动、社会参预”的归纳应急援帮经管体例，发展应急援帮教练和训练，加紧对种种灾祸事变措置本领、兵法钻探和教练，不停进步种种突发灾祸事变的措置技能。
4．扩没收安消防部队警力。依照“县（市、区）中央消防站实有人数不少于35人，其他遍及消防站实有人数不少于25人”的装备轨范，填补征招合同造消防队员，并凭据职员改变实时调剂填补，保障全市消防力气不妨餍足灭火和应急援帮必要。依照《浙江省消防条例》相合规矩公然任用消防文职职员，用于公安结构消防机构辅帮性事情岗亭和协帮发展消防监视查验、失火事变侦察等法律事情。
1．加大消防流传训诫力度。各级当局和各机能部分要贯彻落实《全民消防和平流传训诫大纲（2011-2015）》，征战健康消防流传训诫联动机造，按期钻探、和谐处理消防流传事情强大题目，结构发展每每性的消防流传训诫。每年正在春节、元宵等强大节日、“119消防日”和失火多发时令，结构发展全民参预的消防流传举动，重心深化对的消防和平训诫，扩充消防流传的掩盖面和影响力。
2．厚实消防流传训诫载体。深化消防流传“六进”事情，扩充消防和平学问普及面。发展“消防和平从娃娃抓起”举动，确保每个中幼学每学期发展1次火场逃陌生散训练，每名新入学的幼儿园、中幼学生有1册消防和平流传读本且每学期接收消防和平训诫不少于2课时。结壮发展“消防和平训诫树模学校”创筑举动，2012年各县（市、区）创筑不少于1所“消防和平训诫树模学校”。各地要正在职员蚁集园地和平出口、消防措施精通位子树立逃陌生散线道图、消防和平警示牌、疏散指示牌等，正在城区首要道道口设立消防专用公益告白牌；富裕运用种种音信媒体、群多聚积园地、大多交通器材等加紧消防流传，普及发展“三提示”流传举动，多渠道普及防火、灭火和逃生自救常识。踊跃发起远大文艺事情家创作消防文艺作品，饱动消防文明创立。
3．夯实社会消防流传本原。实行“全民消防流传训诫企图”，看重墟落、社区消防流传部队创立，正在每个社区、村确定专兼职或任务消防流传员。进一步完好消防志向者任事系统，征战消防志向者经管、任事、保证、稽核和慰勉等机造，各县（市、区）招募成长消防志向者人数不少于本区域常住适龄生齿数目标3％。加紧消防科普训诫基地创立，“十二五”岁月，各县（市、区）应创立1个以上措施性能斗劲周备、能同时容纳50人视察的消防科普训诫基地，此中市本级应创立1个能同时容纳100人以上视察的消防训诫馆。加大活动消防流传设备装备力度，每个县（市、区）应装备消防流传车不少于1辆。
4．加紧消防训诫培训。完好市、县（市、区）两级消防培训系统，富裕运用社会资源发展消防和平培训，设立市级消防培训机构，2012年筑成并参加利用。各级当局每年要落实消防训诫培训专项经费，创办培训机构，结构发展培训事情；用人单元要对员工发展消防和平培训，到2015年消防联系岗亭职员培训率到达100％。
5．饱动消防和平职业能力判决。依托省级消防职业能力判决站创立，富裕阐述行业协会正在消防经管中的效用，加快饱动消防行业特有工种职业能力判决事情。落实筑（构）筑物救火员和灭火援帮员职业资历轨造，富裕阐述其正在筑造消防措施操作、筑造消防和平查验和失火扑救、抢险援帮中的效用，消防把持室值班操作职员和消防检测行业执业职员得到筑（构）筑物救火员职业资历的比例，到2011年、2012年和2013年分辨不低于50％、75％和100％。渐渐将消防和平经管职员和消防和平查验职员及消防措施装置、维持、操作职员等消防从业职员纳入筑（构）筑物救火员职业能力判决，到2013年力图扫数专职消防队队长得到灭火援帮员职业资历，到2015年力图扫数专职消防队队员得到灭火援帮员职业资历。
1．饱动消防新闻化创立。深远发展“一体化消防营业新闻体系”创立事情，加紧接处警及领导中央创立，完好消防卫星通讯网、短波通讯网、同频同播网、数字集群网、高清视频集会体系等通讯汇集创立。2011年，完工消防领导中央性能创立，完工视频、语音、数据的归纳集成；装备便携式海事卫星电话，每辆消防车装备应急专用公网电线年，各级当局征战应急办、和平监禁、公安、消防、地动、环保、供水、供电、医疗、电信等部分新闻互通、资源共享、协同配合的应急通讯联动事情机造，每年起码发展一次应急通讯保证训练；完工一齐执勤车辆和行政车辆GPS终端装备；完工350兆同频同播网创立。到2012年，完工市级119接处警体系创立；到2013年，利用物联网本领对部队种种设备实行同一经管；到2014年，装备“动中通”通讯领导车；到2015年，征战汇集、体系、病毒应急呼应机造，达成市级到县（市、区）汇集带宽百兆轨范。
2．擢升灭火和应急援帮科技水准。从实战需求开赴，对消防设备东西实行变革，渐渐处理限造和影响实战利用成绩的本领困难。深化消防强大危境源危急评估事情，贯串新颖化消防设备和灭火援帮资源，编造新型灭火援帮预案，征战“一键式”预案启动系统，健康全市数字化预案数据库。
（一）保持当局主导，深化负担落实。保持当局同一引导下的消防事情负担造，各级、各部分要依法落实消防事情负担，富裕阐述消防和平委员会督导效用，加紧消防事情的结构和谐，深化消防事情引导。各级要健康计划实行呈报轨造、赏罚考评轨造和负担究查轨造，深化计划实行进度的动态监禁，鞭策落实事情负担造，各县（市、区）当局每年要将计划实行境况纳入向上司当局呈报实质。
（二）加大战略扶帮，科学兼顾实行。各级当局应加大参加，对消防站、消防设备、消防水源、消防通讯创立和失火隐患排查整顿、强大应急援帮、多种步地消防部队、社会消防公益流传等要就寝专项经费。进一步完好公安消防部队经费保证机造，依照《中国百姓武装差人消防部队消防营业费经管门径》的规矩，将合同造救火员、文职职员经费和当局保证消防官兵的福利纳入财务寻常预算，进一步加大对消防站、消防供水、消防设备以及应急援帮设备等大多消防本原措施的经费参加。市、县（市、区）两级财务参加消防部队的寻常营业经费年度增幅准则上与表地经济增进维系同步，保障营业经费餍足消防事迹成长必要；踊跃怂恿民间捐资设立消防公益基金，饱动社会消防事迹成长。
（三）健康实行机造，实行跟踪考评。各级当局要分化落实计划真切的标的、劳动和重心项目，订定年度实行企图和细则，征战完好计划实行稽核机造，保证计划分步有用实行。各县（市、区）当局要征战计划实行的考评和监视轨造，按期对计划实行境况实行考评理会，实行跟踪问效，并接收人大、社会群多对计划实行境况的监视。
（四）普及流传发起，营造实行气氛。各级、各部分要深远进修流传本计划，剖释驾御计划的引导思念、成长准则、战术标的和首要劳动、重心项目及联系恳求，解析计划心灵和消防事迹成长偏向，真切事情负担。要发展步地多样的流传，增进修筑“当局同一引导、部分依法监禁、单元周详有劲、团体踊跃参预”的消防事情式样。
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